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La UE avanza en la revisión de los objetivos de emisiones para los vehículos de combustión a partir de 2035

Las comisiones de Industria y Transportes del Parlamento Europeo han respaldado una flexibilización de los objetivos de emisiones de CO₂ para los vehículos nuevos, tras el acuerdo alcanzado entre Francia y Alemania. La modificación de la normativa todavía debe completar su tramitación legislativa.

La Unión Europea continúa avanzando en la revisión de los objetivos de emisiones de CO₂ establecidos para los turismos y furgonetas nuevos a partir de 2035. Las comisiones de Industria y Transportes del Parlamento Europeo han respaldado este jueves, 22 de octubre, una propuesta para modificar las exigencias previstas en la legislación comunitaria.

La iniciativa se produce después del acuerdo político alcanzado el pasado 16 de octubre entre Francia y Alemania para flexibilizar las condiciones aplicables a los fabricantes de automóviles a partir de 2035.

La normativa actualmente vigente, recogida en el Reglamento (UE) 2023/851, establece una reducción del 100 % de las emisiones de CO₂ de escape de los turismos y furgonetas nuevos a partir de ese año, respecto a los niveles de referencia de 2021.

Este objetivo supone, en la práctica, que los nuevos vehículos convencionales de gasolina y diésel que produzcan emisiones de CO₂ de escape no podrán cumplir las exigencias establecidas para su comercialización.

Primeras votaciones en el Parlamento Europeo

Las comisiones parlamentarias de Industria y Transportes han respaldado una modificación de los objetivos de emisiones para 2035.

En la Comisión de Industria, la propuesta ha obtenido 49 votos a favor, 27 en contra y cinco abstenciones.

Las votaciones se producen después de que representantes del Partido Popular Europeo (PPE), los Socialistas y Demócratas (S&D) y Renew Europe alcanzaran, el 20 de octubre, un compromiso preliminar sobre la revisión de los objetivos.

Las propuestas examinadas contemplan una reducción inferior al 100 % actualmente establecido e incorporan mecanismos relacionados con el empleo de acero europeo producido con bajas emisiones de carbono.

El texto deberá continuar su tramitación en el Parlamento Europeo antes de que pueda establecerse una posición definitiva de la institución.

Acuerdo entre Francia y Alemania

El 16 de octubre, el presidente francés, Emmanuel Macron, y el canciller alemán, Friedrich Merz, alcanzaron un acuerdo político para impulsar una revisión de los objetivos de emisiones de los vehículos nuevos a partir de 2035.

La posición conjunta contempla mantener una reducción del 90 % de las emisiones de CO₂, sin exigir la compensación íntegra del 10 % restante.

Este planteamiento introduce diferencias respecto a la propuesta presentada por la Comisión Europea en diciembre de 2025, que contemplaba reducir el objetivo del 100 % al 90 %, pero estableciendo mecanismos de compensación para las emisiones restantes.

El canciller alemán también señaló que Italia compartía sustancialmente el planteamiento defendido por Francia y Alemania.

La propuesta de la Comisión Europea

En diciembre de 2025, la Comisión Europea presentó una propuesta para revisar los objetivos de emisiones aplicables a los vehículos ligeros nuevos.

El texto contemplaba sustituir el objetivo de reducción del 100 % previsto para 2035 por otro del 90 %, junto con mecanismos de compensación de las emisiones restantes.

Entre las medidas propuestas figuraban instrumentos relacionados con la utilización de acero producido con bajas emisiones y determinados combustibles renovables, incluidos combustibles sintéticos y biocarburantes.

La propuesta de la Comisión constituye la base del procedimiento legislativo de revisión, en el que intervienen el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea.

La normativa vigente continúa en vigor

El Reglamento (UE) 2023/851 sigue siendo la legislación aplicable mientras no se apruebe una modificación mediante el procedimiento legislativo correspondiente.

La revisión requiere completar la tramitación parlamentaria y alcanzar un acuerdo con los Estados miembros en el Consejo de la Unión Europea.

Los objetivos establecidos para 2035 se refieren a las emisiones de los turismos y furgonetas nuevos. La normativa no establece una prohibición general de circulación para los vehículos de combustión matriculados antes de esa fecha.

Por tanto, las propuestas de flexibilización actualmente en negociación no modifican por sí mismas las obligaciones previstas en la legislación europea vigente.

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